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交管部分追求试点“以教代罚” 是否会被“钻空子”?

作者:admin 发布:2020-01-17 07:34 | 点击数:

● 近日,公安部在京召开消息发布会,通报公安交管部分推出的6项便民利企新措施,其中包括将追求试点批准哺育减免交通作恶记分,机动车驾驶人每个记分周期累计最高减免六分

● 机动车驾驶人批准交通坦然哺育的方式有两栽:一是参添学习考试,包括网上学习考试、现场学习考试;二是参添交通坦然公好运动

● 为了避免相关做事人员、机动车驾驶人弄虚作伪,机动车驾驶人在学习、考试期间,公安机关交通管理部分可经历人脸识别、实人比对等方式添强监督管理,确保机动车驾驶人本人批准交通坦然哺育;竖立举报投诉查处制度,方便群多对违规题目进走举报投诉;对于交通警察及辅警在做事中参与舞弊的,依法依纪追究相关人员义务

1月14日,公安部在京召开消息发布会,通报公安交管部分推出的6项便民利企新措施,其中包括将追求试点批准哺育减免交通作恶记分,对相符规定条件的机动车驾驶人,参添公安交管部分布局的交通坦然哺育学习、考试或者交通坦然公好运动达到相关请求的,减免片面交通作恶记分,机动车驾驶人每个记分周期累计最高减免六分。

此前,为添强机动车驾驶人交通坦然哺育,发挥道路交通坦然作恶走为记分制度哺育引导、鼓励遵法的正向激励作用,推动升迁机动车驾驶人交通坦然认识,贯彻落实公安机关服务经济社会发展服务群多服务企业60项措施,公安部首草了《批准交通坦然哺育减免道路交通坦然作恶走为记分做事规范(征求偏见稿)》(以下简称《征求偏见稿》)。

《征求偏见稿》拟规定,机动车驾驶人参添公安机关交通管理部分布局的道路交通坦然法律、法规和相关知识学习、考试或者交通坦然公好运动,达到相关请求的,能够申请减免现有累积记分中的记分分值。与此同时,一些地方也不息出台了经历交通坦然学习哺育减免交通作恶记分的措施。

减免记分颇受迎接

学习方式自立选择

《征求偏见稿》拟规定,机动车驾驶人批准交通坦然哺育的方式有两栽:一是参添学习考试,包括网上学习考试、现场学习考试。参添学习考试的内容包含交通作恶走为判定与案例分析,交通事故案例警示哺育,道路交通事故自走商议处理、快处快赔相关规定,常见交通标志、标线和交通警察手势辨识,坦然走车常识,高速公路驾驶常识,凶劣天气和复杂道路驾驶常识,雅致驾驶常识,退守性驾驶知识,危险避险常识,健康驾驶情绪知识以及其他相关知识。二是参添交通坦然公好运动。

机动车驾驶人批准交通坦然哺育后,相符减免记分条件的,在机动车驾驶人现有累积记分分值中扣减,且在本记分周期内别离参添道路交通坦然法律、法规和相关知识网上、现场学习考试或者交通坦然公好运动的,累计最高减免六分,超过六分的分值不记入下一记分周期。

近日,《法制日报》记者随机采访了片面司机,他们对于批准交通坦然哺育减免交通作恶走为扣分的方式都相等声援,认为这是一栽很人性化的举措。

采访中,已有5年驾龄的司机赵强(化名)认为:“经历学习能够减免由于交通作恶走为扣失踪的分数,吾觉得这栽方式挺好的。比如未必能够是由于没望清道路交通标识就被扣分,也算是无心之错。倘若经历批准哺育就能够减免交通作恶走为扣分的话,相等于给那些犯下无心之错的司机一次改正机会。”

赵强说,在《征求偏见稿》中,批准交通坦然哺育的方式还能够自走选择,时间安排上会更添变通。“如许对于上班族来说更添便利,能够选择做事之外的时间批准交通坦然哺育,成绩也会更好。”

从事远程蔬菜运输的货车司机彭幼华(化名)说:“吾常年奔波在路上,被扣分的情况比清淡司机肯定要多些。固然吾通俗开车挺仔细的,但开车时间过长扣分几率也会高一些。倘若经历批准交通坦然哺育能够减免扣分的话,对吾来说压力会幼一些。”

司机徐玲(化名)正式开车上班才一年时间,算是别名新手司机,但成功实现了零违章。她认为,批准交通坦然哺育减免交通作恶走为扣分的方式,给有些想重新学习驾考知识的司机一次再学习的机会。

“像吾上大学的时候就把驾驶证考下来了,现在都以前四五年了才最先开车,发现那时学习的有些道路交通坦然知识忘了,比如各栽稀奇天气情况下该开什么灯等。那时学习驾考知识是为了经历考试,并异国实际开车经验。现在真实开车以后,发现许多内容是特意有效的。”徐玲说。

徐玲认为,一个记分周期内最高可经历批准交通坦然哺育减免六分的规定,特意相符理。“六分的分值刚刚好,有限度的容错改错,也不会让某些司机肆意妄为。”

以教代罚相符规定

八栽情形不得申请

采访中,也有人对批准哺育减免交通作恶记分外示忧忧郁。一位市民说,“对于频繁不按照交通规则的司机来说,单靠哺育是否真能首到作用?对于这些司机,能够依旧必要经历比较厉厉的责罚措施或罚款,才能让他们长记性。”

据晓畅,浙江省台州市交警部分2017年曾推出政策,经历微信公多号进走实时举报交通作恶走为,查实后除获得微信红包奖励外,视作恶情形迥异还能获得交通违章“减分券”,在举报人交通作恶时能够抵扣。“减分券”只能处理6分(含)以下的交通作恶,属于细幼交通作恶走为。

海南省交警总队消息说话人周平虎在批准媒体采访时说,哺育是交通管理中的“治本之策”。车多了,隐患随之添多,设计施工一条龙等服务。施工材料环保驾驶员素质跟不上,长此以去的首先就是事故高发、秩序紊乱。在此情况下,挑高交通参与者遵法出走雅致出走的认识就显得尤为重要。许多驾驶员对记分有误解,认为记分是一栽责罚,实际上记分和批准哺育不过都是一栽交通管理手腕,内心相通,记分也是一栽哺育,区别无非就是一栽是作恶走为发生前的哺育,一栽是作恶走为发生后的哺育。

“执走记分制度重要是由于许多驾驶员排斥哺育,不志愿不主动,倘若能够经历‘以教代罚’让驾驶员变被动为主动,取得的成绩能够会更好。”周平虎说。

《征求偏见稿》拟规定,有8栽情形之一的不予受理机动车驾驶人的申请,包括在本记分周期内,机动车驾驶人有二次以上满分记录,或者交通作恶走为累积记分达到十二分的;在上一个记分周期,机动车驾驶人有二次以上满分记录的;在比来三个记分周期内,机动车驾驶人因造成交通事故后逃逸,饮酒后驾驶机动车,或者买分卖分受到过责罚的;机动车驾驶证在演习期内,或者机动车驾驶证逾期未审验,或者机动车驾驶证被扣留、暂扣期间的;机动车驾驶人名下有未处理的交通作恶走为记录的;机动车驾驶人名下有坦然技术检验超过有效期或者未按规定办理刊出登记的机动车;机动车驾驶人参添批准交通坦然哺育减免道路交通坦然作恶走为记分,或者机动车驾驶人作恶记分满分哺育和审验哺育学习考试时存在弄虚作伪、冒名顶替情形的;省级公安机关交通管理部分规定的其他不予受理的情形。

交通运输部管理干部学院政法教学部主任张柱庭认为,对交通作恶者进走哺育,是特意有必要的,同时也是法律所规定的。道路交通坦然法第二十四条规定,公安机关交通管理部分对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人,扣留机动车驾驶证,对其进走道路交通坦然法律、法规哺育,重新考试;考试相符格的,发还其机动车驾驶证。

张柱庭认为,为了添强机动车驾驶人交通坦然哺育,还能够进一步深化交通坦然哺育考核,落实交通坦然哺育义务。

技术保障规范执法

有效避免弄虚作伪

实践中,分歧地方出台的减免交通作恶记分的相关措施,详细细节不尽相通。

2019年9月12日至12月20日,成都交警依托“蓉e走”平台,开展为期一百天的“学法规、强认识、快处理、除隐患”交通坦然宣传哺育系列运动。在“蓉e走”平台注册的成都籍非营运性质幼汽车车主,存在成都本地电子监控交通作恶,且该作恶为记分不超过3分的细幼交通作恶的,在此次道路交通百日坦然宣传哺育专项运动期间,可经历参添“蓉e走”平台酒后驾驶、坦然雅致驾驶两个方面专题哺育学习,减免2次细幼电子监控作恶记分。

清华大学法学院教授余凌云认为,这在肯定水平上能够避免相关内容规定过于生硬而引发的争议。

“当代走政法治越来越强调民主参与。这栽方式就相等于分苹果相通,把同样的法定成绩分成若干栽,然后幼我能够像走政机关相通对此进走选择,望想要批准哪一栽,但成绩都是相通的。例如,有的乘客携带幼刀到机场,执法管理部分会给乘客几栽选择,一是屏舍就能够上飞机,二是寄存幼刀,三是托运。这栽让人们本身做出选择的方式,既避免了单一强制性规定带来的生硬感,也在肯定水平上避免了争议的发生。经历批准交通坦然哺育减免交通作恶走为记分,也是如许一栽方式,属于选择执法。内心上,是把法定成绩产生的决定权给了相对人,让相对人扮演走政机关的角色,来决定想要什么样的首先。”余凌云说。

但有片面网友不安,批准交通坦然哺育减免交通作恶走为记分,“以教代罚”会被人“钻空子”。

据晓畅,为了避免相关做事人员、机动车驾驶人弄虚作伪,《征求偏见稿》请求,机动车驾驶人在学习、考试期间,公安机关交通管理部分经历人脸识别、实人比对等方式添强监督管理,确保机动车驾驶人本人批准交通坦然哺育;竖立举报投诉查处制度,方便群多对违规题目进走举报投诉;对于交通警察及辅警在做事中参与舞弊的,依法依纪追究相关人员义务。

余凌云认为,只要把执法规范做好,“钻空子”或其他题目是不会发生的,而且还能够依赖技术声援来进一步保障执法规范。

“比如说,交通作恶者要批准一个幼时的交通坦然哺育,编制是会计时的,而且学习后还要进走考试,这些都会有电脑记录,因而人们不安交通哺育流于样式、走过场、被‘钻空子’等情况是不太能够发生的。从技术角度来说,也十足能够避免这些题目的发生。”余凌云说。(记者 杜晓 演习生 杨美杰) 

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